記者親歷東陽寄售行

　　這是一道奇異風景線。

　　走在東陽市區街頭，隨處可見各種稱呼的寄售行，“胖子寄售行”、“小弟寄售行”，最密集的地方，每隔三四米就有一家，整條街上密密麻麻竟有15來家。

　　“寄售行的門面比典當行大，比銀行網點還多。”當地一名典當行的負責人如此陳述。

　　就在2006年，因為民間借貸需求踴躍，寄售行數量一度猛增。據介紹，在金華地區，寄售行共有500多家，其中市區就有258家，而在東陽市區，就有138家。

　　泛濫的寄售行滋生亂相。當地一些金融界人士稱，部分寄售行已“變味”，甚至搖身變成“地下典當行”，以高利回報非法集資，甚至偷偷發放貸款，有的甚至成為銷贓的場所。

　　記者試水――百分之百超范圍

　　3月18日，東陽市區某寄售行，記者將一只手機融資急用。店里一名工作人員打電話咨詢一番后，回答說：“可以借200元，日利率1%。”

　　3月10日，在東陽雙峴路某寄售行前，記者又將一輛小汽車要求典當1萬元，融資期限為10天。寄售行負責人仔細觀察了汽車后，要求記者出示身份證和汽車行駛證，然后答應發放1萬元，每天利息為50元。

　　東陽的大街上，不少寄售行的門口張貼著“當”、“經營汽車、房產融資貸款業務”等廣告，非常醒目。

　　實際上，按照國家相關法律條文，并不允許寄售行經營機動車和房地產，不允許經營黃金、鉑金。比如，根據《中華人民共和國金銀管理條例》第22條規定：“委托、寄售商店，不得收購或者寄售金銀制品、金銀器材”。

　　而在現實中，寄售行存在較多的超范圍經營，其實相當于典當。

　　根據當地一名典當行的負責人介紹，根據當地寄售行市場行情，一萬元借貸一天的利息高達30元到70元不等，比銀行同期同類利息高出20至40倍。于是，一些居民把閑錢交到寄售行賺取高額利息。甚至，一些人士還到銀行貸款資金放到寄售行賺取利差。

　　比如借1萬元，扣除10天利息500元，實際拿到手的是9500元，如果10天后還要續借，就必須來交500元利息，逾期不還或者不來辦理交納利息的手續，這輛汽車就要被賣掉。

　　而且，一些曾經在寄售行有過融資經歷的人士透露，在這些寄售行里，融資非常方便，辦理手續只要憑“典當”人的身份證和汽車的行駛證即可。借條上需要填寫的內容有借款額、借期、抵押物的名稱、借款人的身份證號、聯系方式等等。但利息一項不能填寫，可直接從本金里扣除。

　　“由于寄售行的爆發，在當地的融資能力非常強大，一家寄售行數千萬元的資金五天內就可籌得。”當地一名對寄售行有過調查的政府官員介紹，“寄售行從事著與典當行一樣的業務。”

　　除了放貸，部分寄售行還高息拉存款。據《金華日報》報道，不少寄售行都在從事融資和高利貸業務。其中引述的例子是，寄售行老板通過朋友向當地居民借8萬元，一個月利息是3分。

　　據東陽市一位政府人士介紹，前些年，寄售行引發的社會治安問題早有凸現。

　　東陽市浦江一家汽車租賃有限公司的40幾輛小汽車都有被“典當”。據介紹，這些被典當的汽車往往是賭徒租去的，他們在輸錢的時候就把這些汽車抵押到寄售行借高利貸，如果翻盤了，就拿錢回來歸還，如果繼續輸錢，就跑人。

　　非常規繁榮――利率游戲

　　“寄售行這些做法都屬于違規操作”，當地一名政府官員介紹，“寄售行違規操作的危害已經到了不得不整治的時候。”

　　資料顯示，寄售業務是指民間委托代售的中介行為，寄售的商品僅限于日常生活資料，售出后，寄售商扣除傭金和其他費用后，將貨款交付給寄售人，這是商貿范疇的一種中介行為。寄售行不得從事典當業務，更不得進行融資業務，否則就屬于無證經營。

　 　東陽當地一位政府官員說，近兩年來的金華市區寄售行迅速發展的主要原因，一是開辦寄售行準入門檻低，二是受高額利潤驅使，由于大多數寄售行都在從事非法 典當或金融貸款業務，月利率高達10%，甚至更高，加上成本又低，利潤非?？捎^；三是金華地區社會游資豐富，有的企業或私人老板在房地產及其他行業賺到了 錢，紛紛投向寄售行；四是國家實行宏觀調控政策后，緊縮銀根，各商業銀行普遍壓縮貸款指標，造成企業和社會資金一時緊張。

　　但這種變異的融資向惡性演變，目前已經成了當地區域金融和社會治安的嚴重隱患。2006年11月金華市對該市的寄售行展開了整治工作。

　　但更深的問題在于寄售行的審批和運作成本相當簡單。

　 　寄售行注冊資金一般為幾萬元到幾十萬元不等，規模較小，不需要前置審批，可直接到工商部門注冊登記即可設立；典當行注冊資本金最低為300萬元，多的達 上千萬元，作為國家控制的特許行業，設有專門的主管部門，成立前需經主管部門和公安特業部門的層層審批，獲得經營許可證后，才能到工商部門注冊登記。

　　“寄售行可以方便老百姓，但是缺乏規范而違法經營，則很可能成為民間金融的隱患。”

　　當地一位政府官員說。

　　文章來源：《21世紀經濟報道》