義烏市人民政府關于促進房地產市場健康穩定發展的意見

  2008年12月27日  來源：市政府

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
　　為貫徹落實科學發展觀，進一步完善房地產市場調控政策，合理引導住房消費與住房開發建設，促進我市房地產市場健康穩定發展。根據中央、國務院進一步擴大內需、支持房地產市場平穩健康發展的政策意見，結合我市實際，特制定本意見。
　　1.放寬住房公積金貸款政策。夫妻二人住房公積金貸款最高額度由50萬元提高到60萬元。降低住房公積金貸款首付比例，職工購買商品住房首付款比例由40％降低至30%。提高住房公積金可貸款比例，職工購買商品住房最高可貸款比例由60%提高到70%。
　　2.優化土地房產供應結構。加大保障性住房的土地供應，嚴格控制低密度大套型住房用地投放，優先保證中低價位、中小套型等緊湊型住房用地供應，其供應量不低于居住用地供應總量的70%。加大保障性住房的建設開發，優先落實建設資金，優化經濟適用住房、廉租房和普通商品房規劃選址和配套設施建設，全力保障城市低收入住房困難家庭等住房需求。
　　3.支持改善型普通自住房需求。對人均住房建筑面積低于41.86平方米的家庭，不論其是否利用銀行或公積金貸款購買第二套普通自住房，可再次享受首套自住房貸款優惠政策。對一戶家庭中為年滿18周歲且尚未就業子女購買第二套普通自住房的，可以比照首套自住房貸款政策執行。
　　4.實行個人住房買賣專項補貼。自本意見下發之日起至2009年12月31日止，對個人購買我市普通住房（144平方米以下，包括一手房和二手房）的，在辦理房屋所有權證后，按買受方所繳納的契稅收入地方體制分成部分給予全額補貼；自本意見下發之日起至2009年12月31日止，對全市范圍內出售個人普通住房的，并辦理產權過戶手續的，按出售方所需繳納的營業稅、個人所得稅收入地方體制分成部分給予全額補貼。
　　5.對房地產開發企業的企業所得稅按下限預征。對房地產開發企業項目完工前的預售收入，按國家稅收政策規定的預計利潤率下限標準預征企業所得稅。
　　6.調整房地產抵押權登記辦法。房地產項目領取《商品房預售證》后，經履行必要的手續后，可停止銷售，停止銷售后未銷售的房屋可辦理在建工程抵押權登記手續；在建工程竣工并經房屋所有權初始登記后，將在建工程抵押權轉為房屋抵押權登記。
　　允許開發企業將已竣工未售出的商品房在初始登記后辦理現房抵押登記。
　　7.放寬建設項目開工、竣工期限?！冻鲎尯贤芳s定須在2009年7月31日前開工建設的經營性用地項目，對按期動工確有困難的，由受讓人提出書面申請，經批準后可順延不超過一年的開工、竣工時間。
　　8.放寬新出讓地塊地價款支付期限。對新出讓的經營性房地產用地，視具體出讓地塊出讓價款數額，合理確定分期付款期限和比例。
　　9.緩繳人防易地建設費。對符合易地建設條件，確需繳納人防異地建設費的房地產開發項目，人防易地建設費推遲至辦理《商品房預售證》時收取。
　　10.提高政府服務水平。政府各職能部門要營造良好的發展環境，加強與企業的聯系，幫助企業解決經營活動中遇到的困難；要加強服務，提高效率，減少審批環節，縮短審批時限；要嚴格執行國家、省、市減輕企業負擔的各項政策措施，確保落實到位。
　　11.進一步加大支持和監管力度。各金融機構、各房地產開發企業要加大對住房公積金貸款的支持力度。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產開發企業，有關職能部門要依法進行查處，并責令開發企業退還按照本意見享受的優惠額。
　　12.加強房地產市場管理。加強對房地產市場價格秩序管理，嚴肅查處提供虛假信息、惡意炒作、誤導消費等行為。加強房地產市場誠信體系建設，切實保障房地產消費者的合法權益。
　　13.建立溝通協調機制。建立由發改、財政、建設、國土、國稅、地稅、銀監、銀行等單位參加的房地產市場協調例會制度，及時協調解決企業面臨的困難，為企業的進一步發展提供金融支持。鼓勵銀行在國家宏觀政策指導下，增加有效的信貸投入，支持符合條件的房地產企業正常合理的信貸需求，有效支持房地產業健康發展。
　　14.建立突發事件預案機制。制訂針對房地產市場發展過程中出現的突發公共事件的應急處置預案，同時建立完善突發事件處理機制。
　　15.加強輿論宣傳引導。加強對我市城市建設、城市發展和房地產發展前景的宣傳，客觀、公正地報道房地產市場情況，同時加強對有關房地產法律法規以及購房和購房投資風險等知識的宣傳，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。
　　本《意見》自發布之日起實施，以后上級有新政策出臺的，按新政策執行。本《意見》由市政府法制辦負責解釋。
　　 
　　                                                 二○○八年十二月二十四日