義烏市汽車摩托車下鄉實施方案

  2009年06月26日  來源：“中國義烏”政府門戶網站

    一、指導思想
　　實施汽車摩托車下鄉補貼是中央保增長、擴內需、調結構、重民生的一項重要舉措。我市開展汽車摩托車下鄉工作的宗旨是：通過政策引導，大力促進農民消費，改善農民生活質量，縮小城鄉生活差距；培育汽車消費市場，促進汽車生產企業爭創自主品牌，推動汽車產業轉型升級。
　　二、政策內容
　?。ㄒ唬嵤r間及補貼對象
　　1.2009年3月1日至2009年12月31日，我市農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車），報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民的，可給予財政補貼。享受財政補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。
　　2.2009年3月1日至2009年12月31日，我市農民購買1.3升及以下排量微型客車，可給予補貼。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。
　　3.2009年2月1日至2013年1月31日，我市農民購買摩托車可對照家電下鄉政策給予財政補貼。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。
　　4.補貼對象參照家電下鄉補貼對象的范圍。
　　本方案所稱三輪汽車指原三輪農用車；低速貨車指原四輪農用車；輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車指發動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。
　　享受補貼的汽車兩年內不得過戶。
　?。ǘ┭a貼產品的確定
　　1.工業和信息化部公布的《車輛生產企業和產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的轉型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型。
　　2.換購輕型載貨車，需按國家規定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。
　?。ㄈ┭a貼比例及金額
　　1.將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10％給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢的三輪汽車或低速貨車實行定額補貼，報廢三輪汽車每輛補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。
　　2.購買微型客車，按銷售價格10％給予補貼。購買的微型客車單價在5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。
　　3.購買摩托車，按銷售價格13％給予補貼。購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。
　?。ㄋ模┭a貼的申請及審核
　　換購輕型載貨車、購買微型客車、摩托車的我市農民應按規定時間要求，及時持相關資料到戶口所在地鎮街專門窗口申請財政補貼。購買人在申報補貼時，需填寫《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》（以下簡稱《申報表》）。
　　1.換購輕型載貨車的農民申請補貼時應提供以下資料：①《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》；②已報廢車輛的報廢汽車回收證明原件及復印件；③機動車注銷證明原件及復印件；④新購車輛的機動車銷售發票原件及復印件；⑤公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書原件及復印件；⑥中華人民共和國機動車整車出廠合格證復印件(也可用機動車登記證書代替)；⑦購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復印件；⑧購買人在義烏合行的存折（種糧農民綜合直補一折通）原件及復印件。
　　2.購買微型客車、摩托車的農民申請補貼時應提供以下材料：①《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》；②公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書原件及復印件；③機動車銷售發票原件及復印件；④中華人民共和國機動車整車出廠合格證復印件；⑤購買人的本人居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復印件；⑥購買人在義烏合行的存折（種糧農民綜合直補一折通）原件及復印件。
　　3.各鎮街審核補貼首先就產品型號是否符合下鄉補貼條件、農民身份、購買數量等信息進行審核。同時核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件和機動車行駛證或機動車登記證書中，“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項第一位數字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。
　　4.享受下鄉補貼的汽車、摩托車產品必須在車身外部顯著位置標注汽車摩托車下鄉標識。汽車、摩托車下鄉標識由生產企業按照《財政部工業和信息化部關于汽車摩托車下鄉產品標識及使用規范等有關問題的通知》（財建[2009]140號）要求同式制作，并隨車提供給經銷商。汽車經銷商在將汽車下鄉產品銷售給農民時，須在尾部外表面顯著位置（在保險杠之上的后部車身表面）上標注汽車下鄉標識；摩托車經銷商在將摩托車銷售給農民時，須將“摩托車下鄉”字樣用油漆噴涂在側板顯著位置。各鎮（街）受理人員在審核汽車摩托車指定位置的下鄉標識后，方可受理汽車摩托車下鄉補貼。
　　5.各鎮（街道）受理人員在審核完成后，要在申請補貼車輛的機動車登記證書中明確標注“已享受補貼，兩年內不得過戶”字樣。
　　6.由于汽車摩托車下鄉補貼信息系統開發投入使用尚需一段時間，汽車摩托車下鄉補貼需按紙質審核程序操作。各鎮街財政所（辦）根據審核后的《汽車摩托車下鄉補貼資金申報表》每周填寫《汽車摩托車下鄉補貼資金匯總表》紙質和電子文檔各一份，送財政局企業科，其中紙質文檔加蓋公章。等汽車摩托車補貼信息系統投入使用后，各鎮街工作人員需將《申報表》相關信息補錄進系統。
　　7.財政局在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接支付到購買人的“涉農補貼一折通”賬戶。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬└叨戎匾?，切實加強領導
　　汽車摩托車下鄉作為繼家電下鄉后的又一重大惠農強農政策，各鎮街、各部門要高度重視，結合家電下鄉工作，加強領導，精心安排，切實做好各項工作。要及時研究解決工作中出現的問題，建立舉報、投訴、辦理、反饋機制，健全宣傳、監管、協調機制，嚴格把關，及時發現問題，并妥善解決；要進一步增強服務意識，提高工作效率，
　?。ǘ┟鞔_部門職責，加強監督管理
　　1.財政部門要結合義烏實際，制定具體的操作規程，認真開展汽車摩托車下鄉補貼業務培訓，積極做好補貼申報的審核兌付，加強補貼資金監管，確保財政資金安全和補貼資金及時到戶。要及時匯總補貼車輛信息（車輛號牌、品牌型號、所有人），于每月5日前抄送公安局交警部門。
　　2.經發局要及時公布參加汽車摩托車下鄉活動的汽車摩托車生產企業及產品目錄，負責對產品目錄內生產企業和產品的組織管理。
　　3.市場貿易局要加強對汽車回收拆解企業的監督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規范和完善汽車回收拆解網點建設。
　　4.發改局要加強汽車摩托車價格監管，參與汽車摩托車下鄉聯合監督檢查。享受財政補貼的汽車摩托車下鄉產品的銷售價格，不得高于本品牌規格型號2009年2月底前在本市的最低銷售價格。
　　5.公安局交警部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務，按規定嚴格辦理登記。要根據財政部門抄送的補貼車輛信息及時在全國車/駕管信息系統車輛備注欄中標注“已享受補貼，兩年內不得過戶”，并在車輛轉移登記證書業務中嚴格把關。
　　6.工商局依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監督管理，保護消費者的合法權益。
　　7.質監局要對汽車摩托車下鄉產品和企業加大監督檢查力度，嚴格強制性產品認證管理，加強缺陷產品招回工作。
　　8.各鎮街要落實專門人員和窗口，受理購買人的補貼申請。在受理申請時要嚴格把關，熱情服務。
　　各相關部門要協作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民的合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。對違反上述有關規定的行為，一經查實，按《財政違法行為處罰處分條例》等規定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
　?。ㄈV泛開展宣傳，完善政策服務
　　汽車摩托車下鄉工作啟動后，各相關部門要會同宣傳部門，制訂統一的宣傳計劃和宣傳內容，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，以及網絡、印發宣傳單（畫）、設立公示欄等到多種形式宣傳汽車摩托車下鄉政策內容，讓農民全面了解知曉政策，充分調動農民購買積極性。各相關部門要建立實時監控體系，全面掌握全市的工作進展情況，并定期到基層指導工作，開展調研，認真分析問題、建議，及時改進相關工作，進一步完善政策服務。