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    加強普通高校畢業生就業工作的實施意見


    2010年04月19日  來源:義烏市人民政府
      2010年04月19日  來源:義烏市人民政府

    各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
      為進一步促進高校畢業生就業,根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2009〕3號)、《浙江省人民政府關于加強普通高校畢業生就業工作的意見》(浙政發〔2009〕21號)和《金華市人民政府關于加強普通高校畢業生就業工作的實施意見》(金政發〔2009〕61號)文件精神,結合我市實際,現就加強我市普通高校畢業生就業工作提出以下意見:
      一、鼓勵和扶持高校畢業生自主創業
     ?。ㄒ唬┓艑挏嗜霔l件。對從事個體經營(建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業除外)的高校畢業生,自注冊登記日起3年內,免收登記類和證照類等各類行政事業性收費。對高校畢業生初創企業,市工商部門在法律、法規許可范圍內,適當降低資金、人員等準入條件,并允許注冊資金分期到位。
     ?。ǘ﹦摌I補貼。高校畢業生在電子商務、軟件開發、研發設計、電影、電視、廣播、出版、文學藝術創作行業首次創業(主營),依法納稅、穩定經營1年以上并參加社會保險的,經人事勞動社會保障和財政部門認定,給予一次性創業補貼1.2萬元。在其他領域首次創業、依法納稅、穩定經營6個月以上并參加社會保險的,給予一次性創業補貼3000元。
     ?。ㄈ┬☆~擔保貸款。高校畢業生自主創業,自籌資金不足的,可申請一次小額擔保貸款,最高額度5萬元;對合伙經營的,可根據從業人數和經營項目擴大貸款規模,按每一名合伙者不超過5萬元的標準,給予最高不超過20萬元的小額擔保貸款。利用小額擔保貸款從事自主創業的,貸款期限不超過2年,到期確需延長的,可延期1年。按期還款的,由市財政給予全額貼息(延長期不貼息)。小額擔保貸款具體實施辦法由人民銀行會同財政、人事勞動社會保障、國資管理部門另行制定。
     ?。ㄋ模┒愂照?。高校畢業生自主創業的,稅收優惠政策按國家相關規定執行。
     ?。ㄎ澹┥鐣kU補貼。高校畢業生自主創業自注冊起2年內,吸納生活困難家庭(指零就業家庭和城鄉低保家庭,下同)高校畢業生就業并簽訂一年以上期限勞動合同,按規定繳納社會保險費的,在合同期內給予社會保險補貼。社會保險補貼標準按企業應為所招高校畢業生實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費計算,個人應繳部分由本人負擔。
     ?。﹦摌I平臺建設。
      1.各鎮(街)和相關部門要充分利用城鄉各類園區、閑置土地或廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所,建設創業孵化基地。綜合運用收費、場租等優惠政策,并提供項目評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等創業服務,對進入創業孵化基地的創業項目予以扶持,提高創業成功率。
      2.經有關部門許可,在不影響城市交通、市容和環境衛生等情況下,劃定部分區域允許初次創業的高校畢業生在特定時段內設攤經營,為其創業提供實踐機會,培育創業理念,激發創業激情,提升創業能力。
      3.鼓勵高校畢業生進入浙江大學義烏創業育成中心、義烏創意園、科研院校義烏虛擬研究院、中國旅游商品研發中心、義烏市高新技術創業服務中心等科研機構創業并享受相關優惠政策。
     ?。ㄆ撸寡a助。
      1.鼓勵高校畢業生自主創業企業在本市組織原創的展覽項目和參加由相關部門統一組織的國內重要展覽項目,按照《義烏市會展業發展專項資金使用管理辦法》(義政辦發〔2009〕104號)給予補助。
      2.高校畢業生自主創業企業參加境外展(博)覽會的,經向市外經貿局提前備案,每個展位最高獎勵2萬元;實際支付每個展位費低于2萬元的,按實獎勵,每屆獎勵最高不超過10萬元。
     ?。ò耍@a助。對獲得國內外授權專利的高校畢業生,按照《義烏市專利專項資金管理辦法》(義政辦發〔2006〕138號)給予專利補助。
     ?。ň牛┘Z食生產補貼。對種植專業的高校畢業生在糧食種植大戶或農業企業(糧食種植面積滿200畝可配1名)簽訂一年以上服務合同的,在工作期間,市政府給予每月1000元的特殊補貼。
      二、引導高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業
     ?。ㄒ唬┏浞职l揮我市各類中小企業和非公有制企業就業主渠道作用,鼓勵骨干企業穩定高校畢業生就業。自2010年起2年內,對企業招聘高校畢業生,且簽訂1年以上期限勞動合同,并繳納社會保險的,經核準后,可享受以下補助政策:
      1.對接收高校畢業生人數10人以上的企業,按每人1500元的標準給予一次性促進就業補助;
      2.對接收生活困難家庭高校畢業生就業的企業,按每人3000元的標準給予一次性促進就業補助;
      3.對高校畢業生畢業當年創辦企業吸納其他高校畢業生就業的,按每人3000元的標準給予一次性促進就業補助;
      4.對當年新招聘高校畢業生達到企業現有在職職工總數20%(超過100人的企業達10%)以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同、為其繳納社會保險的企業,可根據實際招聘人數按每人不超過5萬元的標準,給予最高不超過200萬元的小額擔保貸款,期限不超過2年,到期確需延長的,可延期1年,按期還款的,由市財政給予50%的貼息(延長期不貼息)。 
     ?。ǘ﹪校毓?、參股)企業新進人員除特殊崗位外,均應優先招聘高校畢業生。
      三、鼓勵和引導高校畢業生到基層公共服務領域就業
     ?。ㄒ唬┻x聘高校畢業生到農村和社區任職。按照義烏市《關于印發〈關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的實施意見〉的通知》(市委辦〔2006〕159號)文件精神,圍繞“一村(社區)一名大學生”目標,扎實做好選聘工作。對選聘到農村和社區工作的高校畢業生,在公務員考錄、事業單位招考中按有關規定給予政策優惠。
     ?。ǘ┮龑Ц咝.厴I生從事農村教育和衛生工作。積極引導專業對口、符合條件的高校畢業生到農村中小學、農村衛生院(農村社區衛生服務中心)工作。根據教育、衛生系統事業單位崗位需求情況,進一步加大招聘高校畢業生從事農村教育和衛生工作力度。在同等條件下優先聘用已經在農村和社區工作的高校畢業生。
     ?。ㄈ┦聵I單位新進人員優先招聘高校畢業生。凡有編制空缺的事業單位,除特殊崗位外,均應優先招聘高校畢業生。
      四、提升高校畢業生就業能力
     ?。ㄒ唬┻M一步完善高校畢業生就業見習制度。穩步推進高校畢業生就業見習基地建設,積極組織未就業的高校畢業生到基地開展為期6個月至1年的見習活動。見習單位發給見習高校畢業生不低于最低工資標準的基本生活補助。市財政按見習人數給予見習基地每人每月500元(含人身意外傷害保險費用每人每月10元)的補貼。
     ?。ǘ╅_展創業培訓和職業技能培訓。
      1.創業培訓。大力開展創業培訓,市人事勞動社會保障部門為高校畢業生提供免費創業培訓,提升創業能力和水平。高校畢業生參加經市人事勞動社會保障部門認定的定點培訓機構舉辦的創業培訓,經考核合格的,可憑培訓發票據實給予每人最高1000元的創業培訓補貼。
      2.職業技能培訓。高校畢業生參加由市人事勞動社會保障部門組織的職業技能培訓和鑒定,取得相應職業資格證書的,據實申領一次性培訓補貼,補貼最高標準為:高級技師2000元、技師1500元、高級工1000元、中級工600元、初級工300元,并免收初次職業技能鑒定費。
      五、強化高校畢業生就業指導和服務
      進一步優化高校畢業生就業公共服務。市人事勞動社會保障部門要開設高校畢業生就業服務窗口,及時提供政策咨詢、求職登記、失業登記、職業指導、就業推薦和人事關系代理等“一條龍”服務。相關部門要深入校園開展就業指導,幫助畢業生了解就業形勢,熟悉就業政策,調整就業預期,實現靈活就業、自主創業和基層就業。
      市人事勞動社會保障部門要積極主動面向各類用人單位,征集高校畢業生崗位需求,通過公益性招聘、網絡招聘、專場招聘等方式,發布崗位需求信息,開展對接交流活動。積極鼓勵各類就業服務組織推介高校畢業生就業,對免費成功介紹高校畢業生就業的職業(人才)中介機構和農村(社區)等單位,按照生活困難家庭高校畢業生100元/人、其他高校畢業生50元/人的標準給予職業介紹補貼。
      六、積極實施困難家庭高校畢業生就業援助
      實施生活困難家庭高校畢業生就業援助。對登記失業的生活困難家庭高校畢業生,納入失業人員扶持政策體系,市人事勞動社會保障部門要實施一對一職業指導,免費提供就業推薦、人事檔案管理、人事關系代理等服務,并組織其優先參加就業見習、職業技能培訓、公益性崗位安置等活動。靈活就業的生活困難家庭高校畢業生月收入達到企業最低工資標準且參加基本養老保險、基本醫療保險的,經鎮(街道)勞動保障機構審核和市就業管理服務部門認定,可給予每人每年2000元的社會保險補貼,補貼期限最長不超過3年。
      七、切實加強對高校畢業生就業工作的領導
      解決高校畢業生就業問題,涉及面廣,政策性強,情況復雜,是一項長期任務和系統工程。市政府建立高校畢業生就業工作聯席會議制度,研究、協調和組織開展高校畢業生就業有關工作。堅持政府指導與市場運作相結合,明確職責,落實責任,通過市場機制促進高校畢業生就業。各鎮(街道)、各部門要引起高度重視,切實把高校畢業生就業問題擺上重要議事日程,強化政策引導,積極采取促進高校畢業生就業和自主創業的具體措施。市人事勞動社會保障部門要牽頭組織實施高校畢業生就業工作,認真做好高校畢業生離校后的就業指導和就業服務。市財政部門要積極參與制定高校畢業生就業有關政策措施,籌措安排專項資金,確保有關政策措施落實到位。其他各有關部門要認真履行職責,密切協作,形成合力。要加大政策宣傳力度,大力宣傳積極錄用高校畢業生就業的企業典型、高校畢業生自主創業和就業的典型以及為高校畢業生就業提供優質服務的典型,在全社會形成重視、關心和支持高校畢業生就業的良好氛圍。
      八、本意見自發文之日起實施。適用范圍為畢業2年內在本市創(就)業的本市生源普通高校畢業生,國家另有規定的按國家規定執行。
      
      二○一○年四月十四日


    # 加強普通高校畢業生就業工作的實施意見    {最后編輯時間:2012-05-13}

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