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    義烏市公共租賃住房管理辦法


    2010年10月29日  來源:義烏市人民政府
      2010年10月29日  來源:義烏市人民政府

      第一章 總 則
      第一條 為完善本市住房保障體系,保障機關企事業單位工作人員以及引進人才的基本住房需求,規范公共租賃住房的管理,根據住建部等七部委《關于加快發展公共租賃住房指導意見》(建?!?010〕87號)、《浙江省人民政府關于進一步加強城市住房保障促進房地產業平穩健康發展的若干意見》(浙政發〔2010〕1號)、省政府辦公廳轉發省建設廳等部門《關于加快發展公共租賃住房實施意見的通知》(浙政辦發〔2010〕92號)精神,結合本市實際情況,制定本辦法。
      第二條 本市范圍內公共租賃住房的規劃、資金和房源籌集、配租、準入、退出、維修和監督管理等活動,適用本辦法。
      第三條 本辦法所稱公共租賃住房,是指政府籌集或建設,限定套型面積和出租價格,面向符合條件的機關企事業單位工作人員以及引進人才出租的租賃型保障住房。
      第四條 市建設局是我市公共租賃住房管理工作的行政主管部門,成立住房保障專門機構負責資格審核、房源規劃建設、租賃管理工作。市發展改革、財政、國土資源、人勞、住房辦、監察等相關部門和鎮(街道)各司其職,共同做好公共租賃住房的管理工作。
      第二章 資金籌集與使用
      第五條 公共租賃住房的資金來源,主要包括:
     ?。ㄒ唬┩ㄟ^投融資等方式籌集;
     ?。ǘ┙浾鷾适褂米》勘U腺Y金;
     ?。ㄈ┏鲎夤沧赓U住房及配套設施的收入;
     ?。ㄋ模┥鐣栀?。
      第六條 公共租賃住房的租金收入、拆遷補償等列入當年財政收支預算,按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定,實行收支兩條線管理。
      公共租賃住房的管理、維修資金、空置期的物業管理費用等從住房保障資金中列支。
      第三章  房  源  
      第七條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:
     ?。ㄒ唬┱苯油顿Y建設和收購的公共租賃住房;
     ?。ǘ┱谥械蛢r位、中小戶型商品房開發項目中配建回收的公共租賃住房;
     ?。ㄈ┝庾》炕蚪洕m用住房轉為公共租賃住房;
     ?。ㄋ模┥鐣栀浖捌渌阑I集的公共租賃住房。
      第八條 市建設局會同發展改革、財政、國土資源等部門,擬定公共租賃住房年度房源籌集、建設用地和資金來源計劃,報市政府批準后實施。
      公共租賃住房建設用地納入土地利用年度計劃和住房保障規劃年度實施計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,保證供應。用地所在鎮(街)負責征地拆遷相關工作。
      第九條 公共租賃住房的規劃,應充分考慮申請家庭對交通、就業、就學、就醫等的要求,合理安排區位布局。
      第十條 新建公共租賃住房的單套建筑面積控制在60平方米以內。非新建方式籌集的公共租賃住房,要堅持小型、適用、滿足基本居住需求的原則,通過改造以期充分利用。
      第十一條 公共租賃住房工程項目的驗收和保修,按照國家有關規定執行。
      第四章  準  入
      第十二條 申請公共租賃住房的條件:
     ?。ㄒ唬┓舷铝袟l件之一的人員:
      1、具有本市城鎮戶籍的機關事業企業職工、臨時聘用人員;
      2、經組織、人事部門認定的引進人才。
     ?。ǘ┌凑沼嘘P要求與用人單位簽訂勞動(聘用)合同,參加社會保障并繳納住房公積金;
     ?。ㄈ┥暾埲吮救撕图彝コ蓡T在城區和工作所在地鎮區范圍內無私有房產且未租(?。┕?;本人與家庭成員如有因各種原因出售(贈與)、離異分割房產等行為的,已滿5年;
     ?。ㄋ模┪磪⒓臃扛囊约跋硎苷咝宰》?。
      第十三條  申請人向其戶籍所在社區居委會提出書面申請,填寫申請表,并提交相關材料。經初審符合條件的由社區報送鎮、街道辦事處審核、匯總。戶籍所在地尚未建立社區的,可以直接向鎮政府(街道)申請。鎮、街道審核通過后,報送市建設局。
      第十四條  市建設局受理后,將相關材料轉送市國土資源局、市住房辦等單位對申請人及其家庭的住房(土地)狀況、參加房改情況等進行核查。
      通過審查的名單應當在媒體上公示。符合條件的,進入配租環節。
      第五章  配 租  
      第十五條 公共租賃住房的配租實行輪候制度。
      市建設局根據當年的房源情況,制訂配租方案,通過抽簽或者搖號等方式,確定入圍申請人以及選房順序。申請人按照選房順序選定住房后,在規定時間內與管理機構簽訂《義烏市公共租賃住房租賃合同》,辦理入住手續。
      第十六條 公共租賃住房租金標準綜合考慮公共租賃住房建設和運營成本、供應對象支付能力、市場租賃價格水平等因素,實行動態管理,兩年一定。租賃價格按當年市場租金價格的50%確定。
      市場租金價格委托有資質的中介機構調查、測算,由市發改局、建設局共同審定。
      第十七條 除不可抗力外,符合公共租賃住房承租條件的申請人發生以下情況之一的,視同放棄該次入圍資格,該年度內不得再次申請:
     ?。ㄒ唬┪丛谝幎ǖ臅r間、地點參加選房的;
     ?。ǘ﹨⒓舆x房但拒絕選定住房的;
     ?。ㄈ┮堰x房但不在規定時間內簽訂租賃合同的;
     ?。ㄋ模┖炗喿赓U合同后放棄租房的;
     ?。ㄎ澹┢渌艞壢雵Y格的情況。
      第六章  管  理
      第十八條  公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出借、轉租或閑置,也不得用于從事其他經營活動。
      公共租賃住房承租人的住房、工作單位等情況發生重大變化,不再符合公共租賃住房申請條件時,承租人應當及時向管理機構報告并退出。
      第十九條 公共租賃住房保障實行每兩年年審一次制度。承租人應在租賃合同期滿前二個月向管理機構重新申請,經審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。
      第二十條  年審后符合廉租住房保障范圍的,承租人可以申請變更,按照規定納入廉租住房保障范圍;符合經濟適用住房條件的,承租人應在取得經濟適用住房鑰匙后退出公共租賃住房。
      年審后不符合公共租賃住房保障范圍的,承租人應當退出。退出確有困難的,經市建設局批準,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。延長期內,按市場價格收取租金。
      第二十一條 新建公共租賃住房按照經濟、環保的原則進行裝修。公共租賃住房承租人不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能以及內部結構。
      承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸產權人所有,退租時不予補償。
      第二十二條 公共租賃住房承租人應當按照租賃合同的規定及時交納公共租賃住房租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。 
      第二十三條 管理機構應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度,完善紙質檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作,保證檔案數據的完整、準確,并根據申請家庭享受住房保障變動情況,及時變更住房檔案,實現公共租賃住房檔案的動態管理。                         
      第七章  罰 則
      第二十四條 公共租賃住房承租人有下列情況之一的,解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:
     ?。ㄒ唬┎捎锰搱箅[瞞戶籍、住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;
     ?。ǘ┎辉俜瞎沧赓U住房申請條件的;
     ?。ㄈ└鶕赓U合同的約定或者符合政策法規規定應當收回公共租賃住房情形之一的。
      有前款第(一)項情形的,由市建設局責令其按合同租金標準的2倍補交房租,并在信用體系中載入其不良記錄,5年內不得申請公共租賃住房等保障用房。
      對承租后被發現出借、轉租、閑置及改變住房用途等違反規定使用公共租賃住房行為的,即解除租賃合同,責令其立即退還所租住房,并視情節輕重,取消其2-5年申請公共租賃住房的資格。
      第二十五條 承租人在延長期屆滿后不退出承租住房的,按合同租金標準的3倍計收其超期居住的租金,并載入其個人誠信不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內均不得申請公共租賃住房。
      承租人拒不退出公共租賃住房的,市建設局可依法申請人民法院強制搬遷。
      第二十六條 主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員違反本辦法規定,為公共租賃住房申請人提供虛假證明、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房申請人、承租人合法權益的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
      第八章 附 則
      第二十七條 本辦法自發文之日起施行。
      第二十八條 市建設局可依據本辦法制訂實施細則。
      第二十九條 本辦法由市建設局負責解釋。


    # 義烏市公共租賃住房管理辦法    {最后編輯時間:2012-05-13}

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