近日，義烏市開啟了新一輪政府機構改革大幕。這一次改革以轉變政府職能為核心，備受百姓關注，不少政府部門和機構，在此次改革中進行了整合調整。
根據省政府辦公廳不久前印發的《義烏市人民政府職能轉變和機構改革方案》，此次改革，圍繞全面深化改革、建立科學有效的政府治理體系目標，以轉變政府職能為核心，深化政府機構改革，統籌推進相關改革，創新機構編制管理，為義烏市加快建成轉變外貿方式的示范區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜游宜居的國際商貿名城，提供強有力的體制保障。
30個部門精簡至26個
根據改革方案，義烏市多個市級部門在此次改革中涉及整合調整，政府部門由原來的30個精簡至26個(含特設機構1個)，7個常設臨時機構不再保留。
義烏新組建市場監督管理局、衛生和計劃生育委員會、農業林業局、城市管理委員會四個部門，不再保留衛生局、人口和計劃生育委員會、農業局、林業局、流動人口服務管理局。
義烏市政府外事和僑務辦公室增掛義烏市政府港澳事務辦公室牌子，并調整為與義烏市委臺灣工作辦公室合署辦公。
義烏市旅游局與義烏市會展辦進行整合，設立義烏市旅游與會展管理委員會。
新設立義烏市陸港事務與口岸管理局、義烏市金融工作辦公室為義烏市政府直屬正科級事業單位。
義烏體育局調整為在文化廣電新聞出版局掛牌。
此外，義烏市委工作機構設置也進行了調整，設立中共義烏市委全面深化改革領導小組辦公室，整合劃入義烏市國際貿易綜合改革試點工作小組辦公室職責，并將義烏市直屬機關工作委員會調整為與義烏市委組織部合署辦公。
同時，將原在義烏市發展和改革委員會掛牌的義烏市糧食局，調整為在義烏市商務局掛牌。
義烏市招商局更名為義烏市投資促進局。
義烏市政府經濟技術協作辦公室更名為義烏市政府對外合作辦公室。
為什么要這么改？
相對于政府部門的新設、調整及機構名稱的改變，市民或許更關心的是為什么要這樣改？
這些變化，歸根到底是為了“深化政府機構改革”。根據方案，此次機構改革將按照“精簡、統一、效能”原則和穩步推進大部門制改革的要求，不斷改革創新行政管理體制，整合職能弱化或者職能相近的部門，并著重強化國際貿易、國際陸港、金融服務、功能區建設和產業轉型升級、城市管理、公共服務等方面職能，以加快形成精干高效兼具義烏特色的政府組織體系。
義烏市編委辦副主任朱少靈舉了幾個例子，比如，新設的城市管理委員會，按照改革要求，將承擔部分城市管理職能及指導、組織、協調和日常城市管理的監督考核職能，義烏市住房和城鄉建設局與其合署辦公?！傲x烏現有200萬左右人口，外來建設者眾多，建成區面積已經超過100平方公里，需要以大城市的管理理念和手段，來適應這座城市的發展步伐。城市管理委員會的設立，將在城市管理等領域發揮更好作用?！?br /> 旅游局之所以和會展辦結合，也是順應義烏的發展。眾多周知，義烏境內有名的自然景觀較少，唯一一個4A級景區是國際商貿城購物旅游景區，而義烏又是一個會展型城市，很多境內外的人流、商流通過會展業流入義烏，因此兩者結合，既體現了義烏特色，也將收到資源整合效果。
農業局、林業局和義烏市農業和農村工作辦公室合并，算是三合一?！傲x烏的農林牧副漁等第一產業的GDP，在三產中比重較小，按百分比來說，只占不到5%。根據資源優化配置，職能相近部門整合的原則，設立一個綜合的農林局，也符合義烏發展實際?！敝焐凫`介紹。
“政府職能轉變，某項職能突出還是弱化，主要根據當地的經濟社會發展實際。落實到機構改革的具體方案中，可能就體現在機構的‘撤、并、增、合’。我們要通過這種機構設置和改變，更好地優化組織結構、創新管理方式、完善公共服務，形成一個機構精簡、職能綜合、結構合理、運行高效的行政體制?！?br />
改革突出義烏商貿特色
記者了解到，此次改革在國際貿易、國際陸港、金融服務等義烏特色方面，也做了強化。
比如，設立中共義烏市委全面深化改革領導小組辦公室，就可謂強化服務改革的體現。
成立義烏市金融工作辦公室，突出了該部門在金融服務領域的“牽頭協調”作用。
設立義烏市陸港事務與口岸管理局，是加強對義烏港、“一帶一路”發展規劃以及物流領域相關職能服務的一種體現。
早在去年就已基本完成機構改革的“大市場監管體制”，也是迎合了義烏的發展特色。其中，新設立的義烏市市場監管局，將原先的義烏市工商局、質監局、食品藥品監督管理局、知識產權局、版權局“五合一”。這一改革成果，得到了國家和省里有關部門的高度肯定，各地紛紛來義烏學習改革經驗。
部門合并后領導都去哪了？
據介紹，除了機構改革，此次義烏的事業單位分類改革、基層行政執法體制改革、不動產統一登記制度改革等各領域改革也將協調推進。有關改革，還有一個市民集中關心的話題：上述機構改革中的部分部門合并后，一些崗位重疊的領導干部和公務員人員如何安排？
對此，義烏市委組織部干部一科相關負責人表示：這次機構改革，對組織部門來說，有幾個方向性原則：一是“大穩定，小調整”，優化干部結構；二是統盤考慮、分期分批逐步分流；三是控制總的崗位職數，適當對部門領導班子結構進行調整。
這名負責人說，早在去年年初，他們就開始為這一輪改革做準備?！叭ツ昴瓿?，義烏市會展辦主任崗位空缺，我們考慮到后續的機構改革，一直沒有補缺。去年上半年，林業局局長崗位空缺，也沒有補缺?？紤]到農業局和林業局要合并，從去年開始農業局個別領導班子成員從原單位調任其他部門，也沒有進行補缺?！痹撠撠熑苏f，因為提前準備，這一次機構改革，與日常公務員崗位交流、干部績擢等機制相結合，改革推進很順利。
根據改革方案，本次機構改革按照財政供養人員只減不增的要求，創新機構編制管理，精簡人員編制，其中，義烏市行政編制調整使用嚴格控制在浙江省政府下達的總額內進行。
改革要突出優化配置，本輪機構改革中，義烏市委市政府對行政編制進行了全市統籌調劑，統一使用管理，列入調劑范圍的部門，行政編制統一核減7%，列入整合的部門，核減比例不少于20%，用于本次機構改革的調劑；義烏市事業編制以2012年底統計數為基數（不含醫院、學校和鄉鎮），將控編減編約7%。